自3月1日起,國家取消香菇出口退稅政策,這給政府、給相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)帶來哪些影響,政府、企業(yè)又是如何應(yīng)對的?對此,記者深入曾都區(qū)政府及該區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了探訪。
新政影響深遠(yuǎn)
一、財源減少。該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)已成為第二大稅源支柱產(chǎn)業(yè)。今年,該區(qū)財政收入任務(wù)在上年基礎(chǔ)上增長25%,這一政策的調(diào)整,將影響一般預(yù)算收入1831萬元,將減少免抵稅額8000萬元,減少城建稅、教育附加700多萬元。
二、企業(yè)受損。其一,香菇產(chǎn)品受成本影響在國際市場上競爭力減弱。其二,該區(qū)4個香菇企業(yè)按年初目標(biāo),全年將減少2億余元的退稅扶持收入。其三,各企業(yè)現(xiàn)有存貨失去退稅后每噸損失約1萬元,僅三友公司一家存貨就達(dá)5000噸,失去退稅收入近5000萬元。其四,以退稅作為擔(dān)保的融資方式?jīng)]有了,原來實(shí)行出口退稅時,國稅部門以退稅作為擔(dān)保,每年為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)辦理托管貸款3億多元,現(xiàn)在沒有退稅作為依托,這種融資方式也行不通了。其五,訂單的損失,各香菇出口企業(yè)都有大量的對外客戶訂單,如果繼續(xù)履約將要擔(dān)負(fù)失去稅補(bǔ)的損失,不履約將要承擔(dān)違約賠償損失。
三、菇農(nóng)減收。過去通過退稅提高了香菇的收購價格,種植戶獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,極大地鼓舞了農(nóng)民種植積極性。取消退稅后,收購價格將大幅下降,菇農(nóng)收入將減少約5億元。目前,香菇交易市場的價格已呈下降趨勢,每公斤價格下降6-7元,這對菇農(nóng)來說是個重大損失。
四、外貿(mào)出口和縣域經(jīng)濟(jì)減弱。曾都的對外貿(mào)易,幾年來以絕對優(yōu)勢在全省位列第一,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。取消退稅后,農(nóng)產(chǎn)品出口在國際市場上,短期內(nèi)會失去競爭優(yōu)勢,出口量可能大幅下降。
各方積極應(yīng)對
一、區(qū)委區(qū)政府組織專班人員多次赴省,積極爭取政策,請示從政策的層面反映該區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)際,讓香菇認(rèn)定以工業(yè)產(chǎn)品出口,從而享受出口退稅政策;要求在免稅時間上給香菇出口企業(yè)一個緩沖期,讓企業(yè)有一個適應(yīng)過程,保持發(fā)展不停步;要求對該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)繼續(xù)給以政策上、措拖上的扶持,請示省、市政府及有關(guān)部門對該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)一如繼往的給予關(guān)心扶持。
二、該區(qū)引導(dǎo)香菇出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),向產(chǎn)品的深加工、精加工領(lǐng)域發(fā)展,多途徑、多品種占領(lǐng)國際市場,奮力培植新的增長點(diǎn),確保香菇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不丟,經(jīng)濟(jì)效益不減。
三、對菇農(nóng)從源頭種植技術(shù)入手,組織專業(yè)技術(shù)人員幫助農(nóng)戶提高種植技術(shù),指導(dǎo)他們降低成本適應(yīng)市場,向技術(shù)要效益,鼓勵菇農(nóng)堅定發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的信心,堅守種植增收的決心,確保該區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)資源不減,農(nóng)民增收來源穩(wěn)定。